Практически одновременно подано три заявки на проведение местного референдума о запрете строительства стеклотарного завода. Но «Единая Россия» сделала это первой.
Считаете ли вы необходимым, в целях обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, прекратить строительство завода по производству стеклотары на территории муниципального образования «город Обнинск»?» Вот такой вопрос выносит на местный референдум партия «Единая Россия». Заявка в избирком была подана 16 сентября, в пятницу.
А в понедельник, 19 сентября, в избирательную комиссию принесли еще две заявки — от «Справедливой России» и от группы граждан, возглавляемой Верой Косой, председателем общественной организации «Живой город», с похожими формулировками вопроса.
«Справедливая Россия» и «Живой город» стояли во всех пикетах против строительства завода, участвовали в митингах, собирали подписи. «Единая Россия» этим не занималась. Но когда митинги отшумели, не приведя ни к какому значимому результату, и уже после того, как активисты собрали 15 тыс. подписей против строительства, член областного политсовета «ЕР» Анатолий Сотников подал судебный иск к городской администрации. Анатолий Александрович попытался опротестовать законность выдачи разрешения на строительство СТЗ. Эти произошло накануне довыборов депутата Горсобрания. Сотников на выборах победил. А потом уже суд его иск не удовлетворил. В мае Анатолий Александрович подал аппеляцию, но суд высшей инстанции оставил без внимания и ее.
Что сейчас? 4 декабря — выборы в Госдуму. «Единая Россия», подав заявку на проведение референдума, сделала сильный ход. Все знают, что идея строительства стеклотарного завода в Обнинске крайне непопулярна. И встать во главе борьбы с одним из главных раздражителей города, когда до очень серьезных выборов осталось 2,5 месяца — это круто. Теперь никто не отнимет у «Единой России» приоритета.
А вот пройдет ли референдум 4 декабря — большой вопрос. Как сказал управделами городской администрации и председатель территориальной избирательной комиссии Владислав Шапша, скорее всего, общегородское голосование по вопросу строительства СТЗ совместят с выборами президента в марте 2012 года. Потому что процедура назначения референдума сложна.
Сначала избирком в течение 15 дней должен рассмотреть соответствие вопросов референдума законодательству — они должны касаться только местного ведения. Потом, если решение положительное, вопрос референдума отправят в городское Собрание, у депутатов по закону есть 20 дней на его одобрение. После принятия соответствующего решения нужно официально зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума, на это дается еще 15 дней. Как только группу зарегистрируют, она вправе приступать к сбору подписей за референдум. В Обнинске свое согласие с идеей провести общегородское голосование должны письменно высказать не менее 4,8 тыс. человек. На сбор подписей — 20 дней. Потом еще столько же на их проверку. И только после все этого, если все в порядке, городское Собрание может назначить референдум — как минимум за 45 дней до его проведения. Если сложить все эти максимальные сроки, получится 4,5 месяца — до декабрьских выборов никак не успеть. Но никто не запрещает работать быстрее, и возможность успеть пройти все эти процедуры до 20 октября (это крайний срок, когда можно назначить референдум на 4 декабря), имеется, хоть и сделать это очень сложно.
К тому же Устав Обнинска предусматривает упрощенную процедуру назначения общегородского голосования. Референдум может инициировать городское Собрание вместе с администрацией. И группа оппозиционных депутатов 20 сентября официально обратилась к председателю Горсобрания Владимиру Савину с предложением вынести этот вопрос на ближайшее заседание 27 сентября. Правда, сам Владимир Николаевич не испытывает по этому поводу оптимизма: «Администрация не может инициировать проведение референдума по стеклотарному заводу, потому что она выдала разрешение на его строительство». Так что, скорее всего, без сбора подписей не обойтись.
Решение общегородского голосования признают законным, если в нем примет участие не менее 50% избирателей. Вопрос строительства СТЗ для многих обнинцев очень важен, и, надо полагать, явка будет большой, что автоматически поднимет и явку на выборы в Госдуму. Так что вероятность того, что референдум назначат именно на 4 декабря, остается.
