Всякий знает — зарплаты у врачей небольшие. Чтобы поддержать людей социально значимой профессии, в Обнинске к их федеральному жалованию уже 13 лет платят муниципальную надбавку. В прошлом году на эти цели из городского бюджета было выделено 43 миллиона рублей. Контрольно-счетная палата решила проверить, как потратили эти средства.

Что «накопали»?

Проверка выявила несколько нарушений, о чем и написано в отчете объемом 16 страниц. Что самое существенное? Оказывается, части сотрудников Клинической больницы платили больше, чем предусматривалось различными постановлениями и приказами. Кто же «озолотился»? В первую очередь, фельдшеры по приему вызовов на скорой помощи. Их средний заработок стал около 43 тыс. руб. Переплатили им за 9 месяцев прошлого года, как написано в отчете, 337,1 тыс. руб.

Еще переплатили старшим медицинским сестрам нескольких отделений. Получали «лишнее» и врачи, узкие специалисты. Им положена доплата, если они работают больше, чем на одну ставку, а доплачивали всем. Количество же врачей-специалистов, как свидетельствует отчет, «превышающих плановые показатели на 101 и более процентов, не достигает и половины от общего количества врачей. По мнению КСП, изложенное может указывать на уравнительный характер оплаты труда и не подтверждает стимулирующий характер муниципальной доплаты». Переплата врачам-специалистам составила около 2 млн руб.

Есть еще такое понятие — дежурство на дому. Это когда доктору можно быть дома, но находиться в состоянии постоянной готовности срочно приехать в больницу. И за это тоже доплачивали. КСП считает, что неправомерно.

У части сотрудников КБ №8 «доля муниципальной доплаты, после увеличения ее размера в 2 и более раз, составила около 30% в средней заработной плате».

Всего же «неправомерно выплатили» сотрудникам КБ №8 2,6 млн руб.

Как к этому  относиться?

По мнению КСП, никакого преступления не совершено, денег никто не крал, но нарушения имели место — старались заплатить врачам побольше. Возникает вопрос: сейчас платят меньше? «Да, — подтверждает главный врач КБ № 8 Владимир Петров. — Особенно заметно снижение в отделении скорой помощи. Там зарплата снизилась на 10%». Получается, проверяющие хотели, как лучше, а вышло, как всегда?

Что теперь будет?

«Муниципальная надбавка врачам сохранится, но она будет приведена в соответствие с действующим законодательством», — прокомментировал председатель бюджетного комитета Горсобрания Константин Пахоменко. Чтобы «привести в соответствие», городские власти создали рабочую группу, которой предписано создать новое положение о муниципальных доплатах врачам. В нем собираются установить четкие критерии, кому доплачивать и сколько. Как сказал Пахоменко, объективным критерием может послужить уровень квалификации, выраженный во врачебной категории (2-я, 1-я, высшая). Еще к таким критериям могут отнести статус молодого специалиста (сроком на 3 или 5 лет). Или лечение социально значимых болезней (туберкулез, ВИЧ).

Самое же важное — доплаты приобретут вид социального пособия. А выплачивать их будет управление социальной защиты населения. «Я к этому отношусь положительно, — говорит Владимир Петров. — Мне будет меньше головной боли. Сейчас врачи, у которых сократилась зарплата, предъявляют претензии мне. А что я могу поделать?».

Власть хочет проводить доплаты к жалованию как социальные пособия, еще и потому, что последние не облагаются никакими налогами. Только в прошлом году около 6 млн «доплатных» денег прошли мимо врачей — когда средства идут через больницу, с них платят налоги. Теперь все будет в полном объеме попадать к адресатам. При этом есть одно неудобство. Социальная помощь в нашей стране имеет заявительный характер — врачам для получения муниципальной поддержки придется писать заявление. По всей видимости, новое положение начнет действовать со следующего года.