Территорию Обнинска планируется увеличить почти в два раза, в основном за счет части земель двух сельских муниципалитетов Боровского района — Кривского и совхоза «Боровский».
По закону, когда речь идет об изменении границ между муниципалитетами, положено спросить мнение жителей: хотят ли они этого? Обнинцев спросили. Для этого летом провели три этапа публичных слушаний — и подавляющее большинство выступивших высказались «за». Основной мотив — городу нужны новые территории для развития, промышленного и жилищного строительства, отчего выиграют все: и «старый» Обнинск, и новые территории.
Жителей же присоединяемых земель, оказывается, не спросили до сих пор. В чем же дело? Сельская Дума совхоза «Боровский», в который входит 16 населенных пунктов, назначила консультативный опрос населения аж на 13 сентября 2015 года — в единый день голосования (тогда будут выбирать губернатора Калужской области). «Чтобы провести такой опрос, нам необходимо взять из местного бюджета 400 тыс. руб., — объясняет председатель сельской Думы Людмила Краснова. — Сейчас у нас таких денег нет. Обнинск нас торопит, но мы обязаны соблюсти процедуру».
К тому же, как утверждает Людмила Краснова, Дума совхоза «Боровский» раньше никак не могла принять этого решения, потому что официальное письмо с просьбой рассмотреть вопрос об изменении границ пришло только в июне. «Административные органы власти рисовали новые границы, тем самым бежали впереди паровоза, — комментирует председатель сельской Думы. — А, на мой взгляд, сначала надо было провести опрос населения».
Мэр Обнинска Александр Авдеев парирует: «Это просто вариант техничного отказа со стороны местной власти. Никаких денег на проведение консультативного опроса не надо — и никто их из бюджета не требует. А вот мнение людей нужно выяснить, и побыстрее».
Отношение же к идее объединения неоднозначное. Одних жителей деревень совхоза радует, что станут доступными детские сады города, высококачественная бесплатная медицина, что начнется развитие инфраструктуры новых территорий — со временем появятся новые дороги, наладится транспортное сообщение, проложат трубопроводы и т.д. Но, как говорят представители местной власти, идет просто поток жалоб на планируемое присоединение: «Одна из причин — люди не хотят, чтобы под застройку вырубались леса, к которым они привыкли с детства. А в Обнинске за последние годы для этой цели свели сотни гектаров леса».
А какова ситуация в другом муниципалитете? Если в совхозе «Боровский» дата опроса определена, то в Кривском вообще тишина! «Решение вопроса о присоединении временно приостановлено», — говорит председатель местной Думы Юрий Андрюшин. То есть в Кривском никакие процедуры по выяснению мнения населения пока не назначены.
Казалось бы, для жителей округи это первостепенный вопрос, но местные власти сопротивляются и всячески тянут даже с назначением опроса населения. Их руководители сетуют: мол, жители боятся, что лишатся положенных им как селянам льгот, что им придется больше платить налогов и коммуналки, что их в конце концов лишат огородов, отдав земли под застройки. Подобное изъятие земель Александр Авдеев назвал небылицей. Что же до финансовых потерь, расклад такой. Льготников у соседей… всего 10 (!) человек! Да и льгот-то кот наплакал — например, 6 кубов бесплатных дров на зиму. Городские налоги тоже не «кусаются». Так, если стандартная дача находится в городской черте, то земельный налог составит 119 руб. в год, а за его пределами — 89 руб. Не смертельная разница. То же можно сказать и об участках ИЖС: 8 соток в границах Обнинска в год будут обходиться в 832 руб., что по-любому не может считаться серьезной нагрузкой на бюджет.
А коммуналка? Электричество на селе на треть дешевле, чем в городе, и это уже существенно. Но в обнинской администрации уверенно говорят о том, что город легко покроет все дополнительные финансовые траты жителей округи, законодательная база для этого есть, а городской бюджет таких расходов даже не почувствует. Разумеется, речь не идет о компенсации электроэнергии владельцам загородных особняков, которые построили хоромы где-нибудь в Белкине и которые традиционно пользуются всей обнинской инфраструктурой: им заплатить за электроэнергию по обычным тарифам труда не составит.
Так смогут ли обнинские власти преодолеть сопротивление местных глав? «Необходимые переговоры на уровне глав администраций Обнинска и Боровского района проведены, — пояснил управляющий делами обнинской мэрии Владислав Шапша. — Жителям района сейчас дается шанс улучшить условия своей жизни, и мы надеемся, что они им воспользуются». Но при этом, говорят в обнинской администрации, никого уговаривать и уламывать не будут. «Нам важно выяснить действительное мнение населения, — подчеркнул Александр Авдеев. — Если люди не захотят влиться в Обнинск, город поставит в этом вопросе точку и будет двигаться вперед с учетом новых реалий». Кто больше пострадает при таком развитии событий, вопрос риторический.
Дополнения к материалу:
[toggle_box]
[toggle_item icon="no" title="ХРОНИКА"]
- 1995 год. Предпринята попытка присоединения к Обнинску Кривского. Жители на референдуме высказались за — и в Обнинске, и в Кривском. Однако, что называется, не набрали кворума: многие поленились пойти голосовать, и итоги референдума не были засчитаны.
- 2007 год. Впервые высказана идея расширения Обнинска — губернатором Анатолием Артамоновым. Однако руководители трех крупнейших институтов и ГНТС публично выступили против нее, опасаясь, что будет размыт потенциал наукограда. Губернатор отказался от предложенного расширения.
- 2010 год. Обнинску предлагается новый генплан, в котором предусмотрено практически двукратное его расширение — к 43 кв. км территории добавляется еще 30. Главы соседних территорий назвали присоединение разумным и поставили свои подписи в соответствующих документах.
- 2013 год. Новый генплан с расширением территории принят городскими депутатами.
- 2014 год. Генплан согласован в области. В Обнинске проведены публичные слушания, поддержавшие идею расширения. Городское Собрание предложило соседним поселениям выяснить мнение населения по поводу присоединения.
[/toggle_item]
[/toggle_box]
