Когда в декабре прошлого года принимался городской бюджет-2020, рапортовали, что никогда в истории Обнинска не планировалось потратить так много денег — 6,8 млрд руб.! Бюджет вырос на 61%. Правда, не за счет роста собственных доходов города, а с помощью целевых перечислений из федерального центра — на строительство новой школы, очистных сооружений ливневой канализации, на ремонт дорог. Из Москвы нам «отвалили» на капитальное строительство более 4 млрд руб. Но тут вмешался ковид…

Коронавирусная корректировка

Из-за эпидемии в марте остановили экономику. Не всю, конечно, и не навсегда. Завод «Сигнал» не работал всего неделю. «Технология» и вовсе не прекращала деятельность. А сферы обслуживания, общепита, развлечений, туризма не работали долго. Кинотеатры, например, разрешили открыть только в середине лета. Все это имело последствия для городского бюджета и будет еще иметь — казна не получает тех налоговых поступлений, на которые рассчитывала.

Со слов начальника финансового управления Людмилы Коноваловой, на данный момент городской бюджет недополучил 132 млн руб. И это еще не конец истории. «Для поддержки пострадавших секторов экономики городская и областная власть принимали меры по уменьшению платежей в бюджет, и в четвертом квартале они скажутся, — говорит Коновалова. — Выпадающие доходы будут обязательно». Под этим термином скрываются недополученные деньги.

Катастрофа ли это? Отнюдь. «Давайте не строить пессимистические прогнозы. Ситуация не такая уж критическая. Думаю, что год мы закончим нормально», — заверяет Людмила Иннокентьевна. Ее уверенность базируется на том, что, если денег на что-то не будет хватать, то администрация возьмет кредит — так и в прошлые годы постоянно делалось. А в этом году кредиты подешевели, и банки, фигурально выражаясь, стоят в очереди в надежде продать деньги. «Поэтому все обязательства городского бюджета будут исполнены, — убеждена Коновалова. — Оснований для беспокойства у бюджетополучателей нет». Так что, эпидемия хоть и вмешалась, на финансировании городских затрат это не сказалось. Или почти не сказалось.

Денег много, но мало

Больше всего денег уходит на образование. Но от этого школы не катаются, как сыр в масле. «Средств всегда не хватает, — комментирует начальник управления общего образования Татьяна Волнистова. — И когда мы просим в течение года увеличить финансирование, нам обычно добавляют. Мы понимаем, что возможности городского бюджета ограничены, поэтому стараемся не вести себя вызывающе». С одной стороны, строятся новые школы и детские сады, что стоит немало, туда покупают оборудование, мебель, игрушки — тоже деньги. Вложения большие. С другой стороны — школы, построенные десятки лет назад, нуждаются в ремонте, а эта статья расходов постоянно, год от года, сокращается.

Ситуация нынешнего года осложняется еще и тем, что школы из-за эпидемии лишились возможности зарабатывать на платных услугах, а заработанное, как правило, тратилось на ремонты. «Нам бы хотелось, чтобы бюджет удвоил сумму на ремонт помещений в образовательных учреждениях с 15 до 30 млн», — говорит Волнистова. Из-за нехватки средств не удается закончить капитальный ремонт школы № 10. Давно пора капитально ремонтировать и школы, построенные в 60-е годы, — речь об этом идет уже несколько лет. Ответ же один — нет денег.

Посмотрим на детский спорт. Вроде бы у муниципальной спортшколы «Квант» все хорошо. «Нам хватает денег на хозяйственную деятельность, на поездки на соревнования, командировки, — говорит директор «Кванта» Владимир Краснолобов. — В следующем году ожидается небольшое повышение зарплаты». Однако по-прежнему остро стоит вопрос нехватки помещений для занятий. Уже лет 15 идут разговоры о необходимости строительства многофункционального большого спортивного зала, под него и место в городе есть — пустырь меж ду ГДК и школой № 11. А денег — нет. И в лучшем случае его строительство начнется года через три, а то и позднее.

Та же история и в культуре — не хватает помещений для занятий и репетиций, а ремонт Дома офицеров — филиала ГДК — длится годами, и конца-края не видно. «Мы понимаем, что возможности бюджета не безграничны, — говорит директор ГДК Ирина Пахомова. — Все, что было запланировано на этот год, выполнено. Но хотелось бы большего». Хорошая новость — в следующем году отремонтируют знаменитый фонтан с лебедем у фасада ГДК.

Просят почти все

Практически все муниципальные учреждения и предприятия испытывают сходные проблемы. Разве что МП «Теплоснабжение» — единственное исключение. «Если вам скажут, что нас финансируют из бюджета, не верьте, — говорит директор «Теплоснабжения» Юрий Юрков. —

Наоборот, мы единственные из коммунальной сферы доноры бюджета. В прошлом году перечислили в городскую казну 4,5 млн руб. Столько же будет и в этом».

Остальные бюджетополучатели «стоят с протянутой рукой». На зарплату, оплату коммунальных платежей денег хватает. На развитие — не очень. «Объемы обслуживаемых территорий увеличиваются, а финансирование остается прежним, — говорит директор МПКХ Владислав Ус. — Новую технику покупаем, но не в таких масштабах, как хотелось бы. Поэтому будем просить дополнительные средства». Та же ситуация и в «Горэлектросетях». «Ужимаемся, как можем, — говорит директор предприятия Андрей Марченко. — В этом году появились новые сети на новых улицах. Поэтому просим еще 4 млн руб.» Короче, нет такого МП и МуП, которому не надо дополнительных денег.

Настоящее и будущее

Обновленная улица Лейпунского

Начальник финансового управления Людмила Коновалова заверяет, что бюджет этого года, несмотря на его рекордную для Обнинска величину и ковидные препятствия, будет исполнен в полном объеме. Да и так видно, как говорится, невооруженным взглядом — затраты на муниципальное капитальное строительство как никогда велики — близится к завершению строительство школы в «Заовражье» и очистных сооружений ливневой канализации. Закончилась масштабная реконструкция улицы Лейпунского, капитально отремонтирована проезжая часть десяти улиц.

В следующем году запланировано начать строительство трех новых детских садов — в «Московском квартале», рядом со школой № 16 и в 51-а мкр. Реконструируют несколько городских территорий, в том числе у «Горбатого» на ул. Курчатова. Каким будет размер городского бюджета в следующем году, пока точно неизвестно. Многое зависит от размера трансфертов сверху. Скорее всего, как говорит Людмила Коновалова, надо ориентироваться на бюджетные показатели этого года. Скоро мы все узнаем. Проект городского бюджета представят через месяц.

«Хочется, чтобы деньги вкладывались в развитие, а их зачастую просто «проедают», — говорит председатель экономического комитета городского Собрания Лев Березнер. — Хотелось бы обратить внимание на состояние городских инженерных сетей. Они старые и слабые, и не дай бог, зимой произойдет коммунальная катастрофа. Считаю, что надо направлять больше средств на их обновление». Как всегда, проект бюджета в результате депутатских обсуждений будет скорректирован. Предстоит сложный процесс «дележки пирога» — как бы ни рос бюджет, на все пожелания денег всегда не хватает.