Новый закон запрещает «резиновые» квартиры. Как это изменит жизнь в Обнинске?
На днях городской суд рассматривал иск прокуратуры к Хинзо Паллаевой, год назад переехавшей в Обнинск из Таджикистана, теперь уже гражданке России. Паллаева снимает жилье, а зарегистрирована по другому адресу — в знаменитой «резиновой» квартире депутата ГС Татьяны Котляр. Прокуратура, «действуя в интересах Российской Федерации», намеревалась снять Паллаеву с регистрационного учета, потому что ее реальное проживание по другому адресу «препятствует исполнению последней обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом». Суд иск отклонил, потому что доводы прокурора о неисполнении Паллаевой своих обязанностей «носят предположительный характер и никак не мотивированы».
Во вторник должен был состояться аналогичный процесс по иску прокуратуры к Лилии Бекужиной, переехавшей в Обнинск из Киргизии по государственной программе переселения соотечественников. Бекужина тоже снимает жилье, а зарегистрирована у Котляр. Суд не состоялся — прокуратура отозвала свой иск.
В «резиновой» квартире Татьяны Михайловны прописано более 800 человек. «Из них порядка 650 человек — граждане России, остальные — иностранцы», — уверяет Котляр. Действует Татьяна Михайловна не бескорыстно: «Я никого не заставляю платить за регистрацию, люди делают это добровольно, 500 руб. в месяц. Это компенсация за коммунальные подушевые платежи, которые начисляются по месту регистрации. Большинство из них, кстати, платить не в состоянии». Однако «резиновые» квартиры доживают последние дни — закон ввел понятие фиктивной регистрации, это как раз то, чем занимается Татьяна Михайловна. Наказание предусматривается суровое — от штрафа 100 тыс. руб. до трех лет тюрьмы.
Предположим, этот «мигрантский батальон» выпишется из квартиры Котляр. И эти люди тут же нарушат новый закон, за что могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тыс. руб. «Зарегистрироваться нигде невозможно, — говорит Лилия Бекужина. — Никто в Обнинске, кроме Татьяны Михайловны, не соглашается предоставить свою жилплощадь для регистрации».
«Это людоедское нововведение, — комментирует сама Котляр. — К нам в Обнинск по государственной программе переселения соотечественников едут сотни людей. Если они не зарегистрируются, значит, не смогут начать процедуру оформления российского гражданства, не устроятся на работу, не получат медицинский полис, их детей не примут в детский сад и школу».
Между тем, немало иностранцев, получив фиктивную регистрацию, «растворяются» в городе, накаляя и без того горячую проблему межэтнических отношений. Многих жителей города раздражают выходцы из Средней Азии, таджикская и узбекская речь на улицах — это уже повседневность. Судя по всему, запрет фиктивной регистрации в первую очередь нужен для борьбы с нелегальной иммиграцией. Ведь, как ни крути, такая регистрация давала «зеленый свет» каждому, кто хотел приехать в Обнинск на заработки.
Новый закон затрудняет и внутреннюю миграцию. В нем написано, что гражданин России может быть зарегистрирован в одном месте, а реально жить в другом только в пределах одного региона страны. Небольшое исключение сделано для Москвы и Петербурга — в столицах разрешено жить без регистрации жителям Московской и Ленинградской областей соответственно. Еще разрешено жить без регистрации по месту пребывания у близких родственников — жены, мужа, родителей, детей, бабушек, дедушек, внуков.
Человек же, зарегистрированный по месту жительства в Обнинске, если он снимает квартиру в Москве, обязан теперь зарегистрироваться в ней «по месту пребывания». Таких обнинцев, наверняка, несколько сотен, если не больше. По закону «регистрация по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение». Возникает вопрос, а с какого дня исчислять этот срок? Допустим, человек пожил в Москве пять дней, вернулся домой на выходные, потом опять поехал в столицу… С какого дня считать? «Дата отсчета устанавливается просто, — комментирует адвокат Андрей Капустин. — Со дня подписания договора аренды квартиры». А если такого договора нет? Ведь стороны очень редко идут на подписание такого соглашения. «Тогда установить дату отсчета невозможно», — продолжает Андрей Капустин. Получается тогда, что придраться не к чему? Однако, как гласит поговорка, придраться можно и к фонарному столбу. «Если участковые получат разнарядку составлять 50 административных протоколов за нарушение правил регистрации в месяц, они найдут способ, как это сделать», — уверен Андрей Капустин.
Новый закон направлен не только против нелегальных мигрантов, но и против «понаехавших» в мегаполисы из провинции. Понятно, жить обнинцам, снимающим квартиры в Москве, станет сложнее — им придется либо договариваться с хозяевами жилья о регистрации по месту пребывания, либо выкручиваться как-то иначе.
