В Обнинске предлагают навести порядок с подрядчиками

Автор: 16 октября 2018 483
Курчатова, 11. Ремонт пора заканчивать, а во дворе только начали Курчатова, 11. Ремонт пора заканчивать, а во дворе только начали

На прошлой неделе Владислав Шапша проверил работы по благоустройству дворов. И остался недоволен: подрядчик со своими обязательствами не справляется.

Плохо дело

Ситуация, в общем-то, типичная не только для Обнинска, но и для всей страны в целом. Чтобы провести работу в муниципалитетах, нужно выиграть конкурс, где главный стоимостной критерий: кто предложит меньше, тот и победил. В результате муниципальные контракты «хватают» предприниматели, у которых, зачастую, нет ни людей, ни техники, чтобы их выполнить. Если местные строительные компании свою репутацию в родном городе берегут, то с пришлыми ситуация другая. Так, в Обнинске четыре контракта по «Комфортной городской среде» выиграл один и тот же подрядчик — «АС-Групп» из Королева. И еще пятый — в рамках благоустройства города. На сегодня обязательства перед городом выполнены едва наполовину: по двум дворам работы идут с нарушением сроков.

Как правило, большую часть строительного сезона съедает подготовка документов по торгам. И, чтобы в будущем такой ситуации не было, в области требуют: в следующем году все торги по программе «Комфортной среды» провести к 1 мая. Спасет ли это ситуацию? Ведь далеко не все работы по контрактам относятся именно к этой программе, а проблемы с подрядчиками, бывает, возникают  очень сложные.

Маркса,18. Работы вроде бы  закончили, но пока официально их не приняли

Закон не писан

Например, в этом году в Обнинске едва не случилась катастрофа с открытием первого класса в школе №6. Первоклашек в этом году много,  школы переполнены. Тем не менее, в 6-й школе отыскали резерв — нужно было лишь отремонтировать помещение. «Контракт на ремонт выиграл подрядчик из Наро-Фоминска, — рассказывает начальник управления общего образования Татьяна Волнистова. — И едва не сорвал сроки. А ведь ремонтировать помещения в школах можно только во время каникул — пока детей нет. Хорошо, что директор Нина Тарасова вовремя забила тревогу».

«Заказчик, сталкиваясь с такой ситуацией, попадает в тяжелейшие условия, — говорит начальник управления муниципального заказа Ирина Демина. —  Чтобы получить право на расторжение контракта, нужно пройти сложную и долгую по времени процедуру. В случае с 6-й школой все закончилось хорошо, с недобросовестного подрядчика удалось даже банковские гарантии взыскать, и с ремонтом справились — но какой ценой?»

Первоклашки получили новый класс, а могли остаться без помещения

Отсечь на подлете

Мэр Обнинска Владислав Шапша предложил выйти в Заксобрание с законодательной инициативой, которая закрыла бы дорогу к участию в муниципальных конкурсах тем, кто нарушает сроки работ: «Сейчас законодательство по госзакупкам направлено на защиту предпринимателей, а город разгребает проблемы, столкнувшись с недобросовестным подрядчиком». Ирина Демина считает, что таких подрядчиков надо «отсекать на подлете»: «Механизмы разработаны — но только для  крупных контрактов, более 50 млн.  Там при оценке участника торгов на этапе его допуска к аукциону предусмотрено требование к опыту его работы по аналогичным контрактам. Эта информация находится в свободном доступе для заказчиков в ЕИС. Нужно создать аналогичную базу и для  контрактов, рассчитанных на 3-10 млн. Была хорошая идея у разработчиков федерального закона контролировать доступ на торги аффилированных компаний, которые уже штрафовались за нарушения; но пока такая идея не реализована, и недобросовестные подрядчики могут морочить голову заказчику. Сегодня они организуют новые предприятия вместо тех, что вносятся в реестр антимонопольной службы как недобросовестные». 

Сейчас управление муниципального заказа готовит предложения для депутатов Горсобрания с просьбой выступить в областном парламенте, чтобы рассмотреть на законодательном уровне возможности и способы повысить ответственность подрядчиков за принятые обязательства. Потом нужно провести изменения через Госдуму… Дело это долгое, но необходимое — иначе так и будем уходить в зиму с недоремонтированными дворами и дорогами.

Гурьяновский лес: обнинская компания работает по графику

 

 

 

© 2018 Портал НГ-РЕГИОН Все права защищены