О кризисе
В новейшей истории мы пережили пять крупнейших кризисов, и каждый нас чему-то научил, дал инструменты преодоления негативных тенденций.
В 86-88-м годах в стране встало производство, опустели магазинные полки — и все бросились возделывать свои огороды, чтобы сделать запасы на зиму. Люди фактически переходили на самообеспечение.
Кризис 92-94-го годов отучил нас от стабильности, 240% годовой инфляции побудили людей не хранить деньги под матрацем, а фиксировать их в ликвидных ресурсах — например, в недвижимости.
1998 год, уронив рубль по отношению к доллару, дал старт росту отечественного производства (и отчасти эти признаки есть и сегодня. Сейчас так же, как и 15 лет назад, есть повод инвестировать в отечественную промышленность).
2008 год — финансовый кризис. Он выработал механизмы взаимодействия банков и заемщиков, научил, как повышать ликвидность, как перекредитовываться и т.п.
Кризис 2014 года тоже учит, как идти дальше. Мы переориентируемся на новую мировую модель, уже не однополярную, как прежде.
Кризис приостановит развитие — это плохо. Но в Обнинске, я надеюсь, негативные тенденции не будут очень сильно заметны. Сейчас большое внимание уделяется науке, наши НИИ загружены. Оборонной промышленности тоже хватает заказов. Да и городское предпринимательство, по большей части, не испытывает фатальных проблем — с учетом того, что Обнинск не последний город в логистической цепочке. Хотя есть сектора (взять хотя бы ресторанный или туристический бизнес), которые в условиях сокращения населением расходов почувствуют себя заметно хуже. Тем не менее, серьезных потрясений для городской экономики мы не ожидаем. Я не отношусь к категории жизнерадостных очкариков, но никакой катастрофы пока не вижу и происходящее воспринимаю спокойно.
О бюджете
На днях принят городской бюджет следующего года. На моем счету — это уже пятый бюджет. Первые три были немного профицитными — и нам удалось поднять такие финансово емкие задачи, как реконструкция очистных сооружений, решение детсадовской проблемы. Хотя уже в 2013 году из-за перераспределения доходов не в нашу пользу реальный дефицит городского бюджета составил 180 млн руб., в 2014-м — около 140. Это не позволяет нам рассчитаться с долгами и замахнуться на новые крупные проекты. Тем не менее, нельзя говорить, что нам приходится туго затягивать пояса.
Так, впервые за 15 лет Обнинск начнет строить жилье на муниципальные деньги — 150 миллионов мы вкладываем в расселение ветхого жилья. Хотя, конечно, на все «хотелки» денег не хватает. Так же, как не хватало всегда, даже в самые благополучные годы.
О болевых точках
Болевые точки, по большому счету, остались теми же, что и прежде. Под номером один традиционно значится ЖКХ. Но мы получили мощный инструмент для улучшения ситуации. Долгое время муниципалитеты не имели никаких полномочий в сфере ЖКХ, могли разве что «грозно грозить» недобросовестным управляющим компаниям, не обладая, по сути, никакими рычагами воздействия на них.
Теперь ситуация кардинально поменялась. С одной стороны, вводится лицензирование УК. И если компания плохо выполняет свои обязанности, если она теряет 15% жилого фонда и более, она автоматически лишается лицензии. Также выросли штрафы в этой сфере — до 500 тысяч рублей. Управляющим компаниям надо будет серьезно и качественно работать, чтоб удержаться на рынке.
Но главное — вышли изменения законодательства, которые разрешили муниципалитетам вернуться в сферу ЖКХ. И в Обнинске создается муниципальная управляющая компания, готовая «забрать» людей, недовольных сегодняшним обслуживанием. Происходить это будет на абсолютно конкурентных условиях. И скажу сразу: низких тарифов не обещаем, но гарантируем прозрачность и честность в расчетах. Что до порядка, то горожане сами могут сравнить, как, к примеру, убираются городские территории и как — внутридворовые.
Вторая болевая точка в городе — незаконная миграция. Тут тоже есть пусть и небольшие, но изменения. Во-первых, начались шумные уголовные процессы по «резиновым» квартирам, что отбивает желание зарабатывать на фиктивной регистрации. Кроме того, введена плата за патент, и в региональном бюджете появились пусть и не очень большие, но все же средства на наведение порядка в этой сфере — ту же депортацию, дактилоскопирование, содержание задержанных и т.п. Одним словом, ситуация сложная, но контролируемая.
Много проблем из-за недофинансирования в городской медицине. Да, пущен народный лифт в КБ №8, да, за счет средств спонсоров отремонтирована дорога к приемному покою. Но людей больше беспокоит другое — нехватка кадров. В этой связи мы по согласованию с областными властями и ФМБА переместим акценты в финансовой помощи города. Будем больше внимания уделять вопросам финансирования оплаты процентов по программе «Жилье в кредит» и поднаем жилья для медиков — именно так можно удержать специалистов в клинической больнице.
О достигнутом
Год назад, когда наши бюджетные поступления начали урезать, я в шутку сказал: денег нет, будем жить спокойно. Тем не менее, в уходящем году мы вложились в волейбольный манеж. Скоро постараемся закончить лыжероллерную трассу — я уверен, это будет если не культовое, то очень любимое место для прогулок горожан. Оно и в самом деле получается очень интересным.
Продолжили делать велодорожки — на территории Российской Федерации таких проектов очень мало, так что мы подали заявку на грант и рассчитываем его получить. И в будущем работы по благоустройству города будут только увеличиваться. К тому же, что немаловажно, нам удалось серьезно обновить парк коммунальной техники.
Очень успешной, как отмечали горожане, была первая волна ремонта дорог, которую мы начали в мае. Не все планы, впрочем, реализованы — например, если говорить о въездах в город, но мы от них не отказываемся, перенеся их на будущий год.
Что еще? Открыли пристройку к детскому саду. В следующем году запустим еще один крупный сад.
Начинается реконструкция Привокзальной площади со стороны города, которая потянет вслед за собой улицы Лейпунского и Красных Зорь. Многострадальный подземный переход наконец-то передан городу. Запускается масштабная реконструкция наших памятных мест — улиц Победы, Жукова, мемориальных объектов, фонтана.
Мощно велось жилищное строительство. Если пять лет назад в городе сдавалось 30 тыс. кв. м жилья, то в нынешнем мы рассчитываем довести ввод в эксплуатацию до рекордных для Обнинска 85 тысяч! При этом ведется большая работа по продвижению проектов расселения на Мирном, Менделеева, Киевской.
Если говорить о новых предприятиях, то в сентябре открылся «Экобазар» — во многом уникальный фермерский рынок. В январе запускается первенец нашей инновационной зоны на Красных Зорь «Обнинскэнерготех», а в первой половине следующего года — завод НИАРМЕДИК. Он полностью профинансирован и практически готов к открытию. Не хватает дороги — она в щебеночном исполнении, зимой ее не будут делать. Для правительства России это важнейший проект: ввозные лекарственные средства слишком дороги из-за переоцененной валюты, и импортозамещение в фармацевтике стало важным, как никогда.
О будущем
Сегодня много говорят о кризисе, об инфляции, о тревоге за завтрашний день. Но если смотреть с глобальных позиций, то страна сейчас находится в качественно иных условиях, чем в 90-е годы. Объем производимого зерна больше, чем в Советском Союзе. По мясу птицы — 100%-ная обеспеченность населения. По молоку — 80-90%. По крупам — тоже практически полное самообеспечение. Да, у нас не хватает овощей, фруктов и говядины. Но активно развиваются животноводческие фермы, овощеводство. Да, инфляция гораздо больше запланированного в начале года уровня, но она по основным продуктам не будет критичной. Да, растут доллар и евро, но в серьезной степени это затронет людей с высоким уровнем потребления, процентов 10 населения. С другой стороны, этот рост подтолкнет отечественную промышленность.
Поэтому в преддверии Нового года я хотел бы пожелать горожанам спокойствия. Веры в будущее, веры в Россию. Надо работать и развивать свою страну, свой город. Воспитывать детей. Строить планы. Жить полной жизнью.
МНЕНИЯ
[toggle_box]
[toggle_item icon="no" title="Владислав Шапша, первый заместитель главы администрации Обнинска:"]
Если говорить о настроениях, с которыми жители первого наукограда подходят к новому году, то они в значительной степени корреспондируются с настроениями большинства россиян. Картина многосложная. С одной стороны, многие безусловно поддерживают линию руководства страны по отстаиванию интересов России на международной арене. С другой — испытывают беспокойство по поводу колебаний курса рубля, высокой инфляции, экономической ситуации в целом.
Вместе с тем хочу отметить, что в отличие от 2011 и 2012 годов в обществе нет роста протестных настроений — страна консолидируется перед лицом внешней угрозы. В Обнинске также выросло доверие к власти. И в значительной степени благодаря тому, что удалось намного сильнее привлечь горожан к принятию жизненно важных для города решений.
Когда люди сами определяют, какие дворы им ремонтировать, а с какими пока можно подождать, когда сами решают, как распорядиться выделенными ТОСам средствами, у них складывается совсем иное отношение к городским проблемам. Власти города отказываются от политики патернализма, передавая полномочия жителям, — это то, чего прежде не хватало.
Власть активно слушает и слышит людей. В качестве примера: еще пару лет назад горожане были недовольны мусором на улицах. В этом году проведена масштабная кампания по установке новых урн. Или ремонт дорог: сколько было жалоб, что он поздно начинается и уходит в зиму. В 2014 году мы смогли стартовать в мае, и уже в начале лета основные городские магистрали находились в очень приличном состоянии. В этот список можно занести и мост через Репинку, и продолжающийся ремонт «БАМа», и планируемый — Южного въезда…
Считаю, что ориентация на общественное мнение — это один из самых важных итогов уходящего года.
[/toggle_item]
[/toggle_box]
[toggle_box]
[toggle_item icon="no" title=" Андрей Козлов, заместитель главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства:"]
В этом году Обнинск получил плановое задание на возведение 85 тысяч метров жилья. Уже сейчас можно говорить, что с поставленной задачей мы справимся.
Наш город в 2014 году темпов строительства не снизил. Ни один застройщик не ушел с рынка жилья. Характерно, что в Обнинске строятся дома различного уровня комфортности. Продолжают возводиться многоэтажные дома в 55-м микрорайоне, в Зай-цево, в общественно–деловом центре возле Дома ученых. На глазах растут дома в Заовражье и вместе с тем идет активное малоэтажное строительство. В «Экодолье», например, за этот год будет построено 9 тысяч метров комфортного коттеджного жилья. Это не может не радовать, поскольку показывает и интерес жителей города к новому стилю жизни, и их возможность удовлетворять свои потребности в новом уровне комфорта.
И первоочередной задачей строительного комплекса мы как раз считаем возведение комфортного и доступного для жителей жилья. В этом плане можно отметить, что в 2014 году было расселено пять домов по улице Комсомольской — №9, 11/1, 13/2, 15 и 17 — жители вместо ветхого жилья получили новые квартиры в современных домах на этой же улице.
Стоит отметить, что при строительстве объектов застройщики активно используют современные материалы и технологии.
[/toggle_item]
[/toggle_box]
[toggle_box]
[toggle_item icon="no" title="Татьяна Попова, заместитель главы администрации по социальным вопросам:"]
В социальной сфере Обнинска в 2014 году произошли качественные изменения, то есть появилось то, чего раньше не существовало. К таким явлениям можно отнести строительство детских садов. Последнее здание детского дошкольного учреждения в Обнинске было сдано в конце 80-х и много лет мы не имели возможности строить, денег хватало только на ремонты и реконструкцию. В этом году нам впервые за постсоветское время удалось соорудить капитальную пристройку к детскому саду «Палех», благодаря чему он расширился на 100 мест. Кроме того, сейчас идет строительство еще одного детского сада в 38-м мкр. Всего же в этом году создано 260 дополнительных мест для дошкольников, из них 40 — в группах кратковременного пребывания.
Есть успехи и в сфере среднего образования. По качеству подготовки выпускников Обнинск поднялся с 5-го на 3-е место в областном рейтинге, а наша гимназия второй год подряд уверенно занимает 1-е место среди всех школ региона и входит в число 100 лучших школ России. Двое учеников гимназии в этом году стали призерами всероссийских олимпиад по физике и литературе.
Впервые в этом году нам удалось осуществить программу «Женское здоровье» — все желающие женщины получили возможность пройти бесплатное маммографическое обследование.
В 2014-м началось восстановление Дома офицеров. В этом здании скоро начнет работать площадка для творчества молодежи. Еще отмечу, что в этом году в Обнинске впервые состоялся фестиваль «Пикник.Live» в формате open-air.
Из спортивных достижений стоит отметить, что впервые в истории города наши спортсмены выиграли юношеские Олимпийские игры. Пляжные волейболисты Артем Ярзуткин и Олег Стояновский стали сильнейшими в мире в своем возрасте.
Многое было сделано и по программе «Доступная среда» для людей с ограниченными возможностями. Приведено в порядок несколько улиц, по которым инвалиды-колясочники могут теперь передвигаться беспрепятственно.
[/toggle_item]
[/toggle_box]
[toggle_box]
[toggle_item icon="no" title="Вячеслав Лежнин, замглавы администрации по вопросам ЖКХ:"]
Одно из основных достижений уходящего года — усиление уличного освещения, и на центральных улицах — таких, как Гагарина, Энгельса, и со стороны Южного въезда, на ул. Московской.
Продолжилась установка ограждений вдоль дорог, благодаря которым жители постепенно начинают привыкать к тому, что переходить дорогу нужно в отведенных для этого местах.
Много делалось для украшения города. Это и появление на центральных улицах клумб-бабочек, и то, что в осенне-зимний период Обнинск теперь радует глаз. Одно из самых ярких впечатлений последнего времени — огромный елочный шар у «Плазы», который приводит в восторг не только детей, но и взрослых. Кстати, вскоре жителей Обнинска ждут другие приятные сюрпризы: ближе к новогодним каникулам стоит наведаться в Городской парк, но что именно там будет, пока не скажу, секрет.
Приятно, что администрация не одинока в своих усилиях по украшению города — к нам присоединился бизнес.
[/toggle_item]
[/toggle_box]
