Шансы на победу у Горсобрания наукограда немалые. Обратим внимание — в Обнинске только один депутат из тридцати получает зарплату. Для остальных — это добровольная общественная нагрузка.
Чтобы было чисто и красиво
Как добиться чистоты в городе? Нужно сделать так, чтобы чистота стала законом. А региональные законы принимает областное Законодательное Собрание. Поэтому обнинские депутаты обратились «наверх» с законодательной инициативой — давайте внесем дополнения в областной закон о благоустройстве. Идея принадлежала депутату Андрею Зыкову. Его и делегировали в рабочую группу при Заксобрании. «Все лето в Калуге заседал, — говорит Зыков. — Целью было упорядочить уборку в муниципалитетах так, чтобы не осталось никаких «белых пятен», за которые никто не отвечает». Летом закон приняли, и он уже действует. На его основе обнинское Горсобрание дополнило местные правила благоустройства — депутаты четко разграничили зоны ответственности по уборке. Результат не замедлил сказаться. Этой зимой многие дворовые проезды впервые за многие годы стали чистить до асфальта. То же происходит и с тротуарами. Да, до идеала еще далеко, однако тенденция прослеживается — закон работает.
Обнинское Горсобрание в прошлом году выступило еще с одной законодательной инициативой — дополнить закон о благоустройстве новыми требованиями к наружной рекламе и вывескам. Этим занимался депутат Лев Березнер. «Вывески должны радовать глаз, а не приводить людей в ужас, — говорит он. — В рабочей группе по разработке дополнений к закону было немало дебатов, но компромисс нашли. Теперь невозможно, открывая магазин, сделать огромную вывеску в три этажа или на крыше жилого дома. Теперь ее нужно обязательно согласовывать — размеры, цвет, содержание. Если вывесок на здании несколько, их надо сделать в едином стиле». И, что важно, можно использовать только русский язык. Закон уже начал действовать. К примеру, на крыше одного из кафе на проспекте Маркса красовались огромные буквы «Самсахана». Приезжим из Средней Азии понятно, что это значит, а местным? Короче, этой вывески уже нет. Ее заменили на понятную всем «Восточную кухню». Та же участь ожидает огромную вывеску «Чайхана» на ул. Лейпунского.
Для внутреннего пользования
«Человеку с улицы» не очень понятно, как работает городское Собрание и зачем оно нужно. С некоторой долей допущения его можно сравнить с парламентом, принимающим законы. Только не для всей страны, а в масштабах города. Они официально называются решениями. Таких решений в прошлом году в Обнинске приняли больше сотни. Важнейшие из них — дополнения к местным правилам благоустройства, результаты которых мы уже ощущаем, и о бюджете города на 2019 год.
Самое горячее время в Горсобрании — ноябрь-декабрь — идет бюджетный процесс. Денег нужно много — на ремонт и строительство дорог, на школы и социальные пособия, на культурные учреждения и водопровод и т.д. А средства ограничены. И хотя Обнинск по своей бюджетной обеспеченности на душу населения (около 33 тыс. руб. на человека) выглядит много лучше, чем аналогичные города, денег на все не хватает. И в конце осени в Горсобрании идет напряженная работа по справедливому распределению средств. Только в Обнинске из городов региона составляется так называемый «второй список». Туда вносят нужды, на которые сейчас денег нет. Но, как правило, их в течение года удовлетворяют — потому что у городской казны появляются дополнительные доходы. Кстати, бюджет города на 2019 год впервые в истории превысил 4 млрд руб. Это рекорд.
Доверяй, но проверяй
Народные избранники в Обнинске еще нужны и для того, чтобы контролировать исполнительную власть. Она перед ними постоянно отчитывается. Обо всем — как исполняется бюджет, как работает дорожное хозяйство, что сделано для благоустройства и т.д. И вопросы на этих отчетах звучат подчас острые. Таких выступлений чиновников перед депутатами в прошлом году было несколько десятков. Приходят на официальный разговор в Горсобрание и руководители федеральных структур (ОВД, КБ № 8), директора муниципальных предприятий. Последние — с отчетами о хозяйственной деятельности. И особый контроль — самым проблемным местам. Например, все в Обнинске знают, что ПАТП дышит на ладан. Нового директора пригласили в Горсобрание, послушали, как он собирается выводить предприятие из кризиса. Следующая его встреча с депутатами — в марте.
Личная инициатива
У депутата много обязанностей — работа в профильных комитетах Горсобрания, еще их отправляют во временные комиссии для решения конкретных вопросов. Само собой — прием избирателей, ответы на жалобы и предложения обнинцев. Кроме того, немало депутатов, проявляя личную инициативу, занимаются полезными общественными делами. Вот несколько примеров. Депутат Евгений Халецкий в 2018 году провел для горожан три семинара «Мы меняем ЖКХ», посвященных взаимоотношениям жителей и управляющих компаний. Светлана Лукьяненко разработала проект выставочного центра «Калуга-ЭКСПО», победив с ним на региональном конкурсе управленцев «Стратегия успеха». Вячеслав Наруков и Андрей Зыков организовали заливку дворовых катков, по их инициативе в День города проводится «Атомный марафон». В прошлом году на старт вышли 810 бегунов.
Цифровизация
Еще одно достижение городского Собрания — переход на «цифру». Весь внутренний документооборот ведется уже только в электронном виде. Правда, если закон требует, то для «внешних потребителей» документ будет и на бумаге тоже. Но и в этой сфере приходят изменения. Например, в прошлом году Горсобрание внесло изменения в Устав города: при официальной публикации местных правовых актов в газете, объемные графические и табличные приложения к ним можно не приводить, а разместить их на сайте городской администрации в интернете. Людям так удобнее.