Для Калужской области, как рассказывают зоозащитники, это не нововведение. И положительные примеры уже есть, но далеко не везде. В Обнинске, например, наоборот: два года назад из правил благоустройства исключили пункт о содержании животных.
А счастье было так возможно
Если во времена Ильфа и Петрова мир делился на пешеходов и автомобилистов, то сейчас — на собачников и тех, кто этих самых собачников недолюбливает. И зачастую по совершенно законным и понятным поводам. Жители Обнинска постоянно жалуются в редакцию на нерадивых хозяев, не желающих убирать отходы за питомцами. И отвечать им приходится одно и то же — мол, рады бы помочь, да ничего не сделаешь.
А вот история этого «ничего» достаточно любопытная. Когда-то, и далеко не в незапамятные времена, возможность оштрафовать нарушителей существовала. Но два года назад депутаты Горсобрания исключили из правил благоустройства пункт, в котором говорилось об ответственном содержании животных.
Как они объясняют, камнем преткновения оказалась проблема… бродячих животных. Люди считали, что власти, по сути, должны заменить им хозяев — отлавливать, помещать в приюты, короче говоря, каким-то образом убирать с улиц. А такие полномочия город не может осуществлять по закону, отловом занимается специальная организация, единственная на всю область. Причем после вакцинации и стерилизации бродячих животных должны выпустить в прежнее место обитания.
Поэтому, чтобы избавиться от головной боли для властей, пункт о контроле просто исключили. Но заодно и лишились права штрафовать за неправильный выгул и прочие нарушения.
Взять и оштрафовать
Тут скептики могут сказать: да все равно эти возможности только на бумаге и существовали. Мол, покажите живой пример, где такие штрафы правда работают.
Как оказалось, примеры есть, и не так уж далеко. Роман Романов — человек, которого отлично знают зоозащитники. Работа у него необычная: отлов животных, которые нуждаются в помощи, но людям не доверяют. И приходится устраивать на них настоящую охоту, чтобы поймать и отвезти к ветеринару, или — для тех, кому повезло, — к будущим хозяевам. «База» у него в Людиново. «Здесь уже не первый год штрафуют хозяев за нарушение правил выгула, — говорит Роман. — В основном, владельцев собак крупных пород. На первый раз предупреждение, дальше — штраф до 30 тысяч». То есть то самое, что предлагают ввести на общероссийском уровне.
А что же Обнинск? Если новый закон примут в Госдуме, выбора у наших депутатов не останется — соответствующий пункт придется вернуть в правила благоустройства, что называется, «привести в соответствие с федеральным законодательством».
Но, предположим, человек сфотографировал, как соседская собачка сделала кучу на газоне, а хозяин ее не убрал. Куда отправлять доказательства? Не в Горсобрание же! Может, в административную комиссию, которая следит за правонарушениями? Но ее руководитель Владимир Лысак открещивается: комиссия контролирует исполнение законов областного уровня. А федеральных — это не к ним.
«Возможно, этим будут заниматься участковые?» — предположил он. Впрочем, прозвучало это, скорее, как шутка — представить, что немногочисленные обнинские участковые, которых днем с огнем не сыщешь, найдут время для контроля за собачьими какашками, можно разве что в романе в жанре фэнтези. Тем не менее, в полиции говорят, что будут исполнять закон: предпишут заниматься собаками — значит, будут заниматься. Но, опять-таки, не надо быть провидцами, чтобы догадаться — вряд ли полиция «отловит» всех, чьи питомцы оставляют кучки на газонах или гуляют без намордников.
Рекс размером с лимон
Между тем собачники забеспокоились: этак прогуляешь своего карликового пуделя без намордника, и нате штраф: «получите, распишитесь». Однако один из разработчиков законопроекта, депутат Николай Будуев посоветовал нововведений не опасаться: «Понимаю, что, услышав про штрафы за выгул собак без намордников, каждый собачник представил, что выскочил из дома с любимым Рексом на три минуточки, а со всех сторон понесется: «Почему без намордника?!». И не важно, что Рекс по размеру похож на лимон и его от земли не видно. На самом деле, законом регламентировано, какие собаки точно должны носить намордник и почему Рексу он не нужен», — заметил парламентарий.