С июля будущего года на территории Калужской области должны быть установлены социальные нормы потребления электрической энергии: соответствующее постановление правительства РФ уже вступило в силу.

Вопросами установки социальной нормы в нашем регионе занимается областное министерство тарифного регулирования. При министерстве работает Общественный совет, куда входит депутат Обнинского городского Собрания Людмила Шапиро. Она ответила на вопросы нашего корреспондента.

Корр. В этом году многие жители нашего города с опаской ждали, войдет наша область в эксперимент по внедрению социальной нормы на электричество или нет. Вроде бы обошлось… А как обстоят дела в других регионах?

Шапиро. Такой эксперимент начался с 1 сентября в семи регионах России. По информации, предоставленной сотрудниками Министерства тарифной политики, на последнем заседании Общественного совета, Забайкальский и Красноярский края, Нижегородская область ввели социальную норму в 65 кВт*ч в месяц, Ростовская область — 96, Самарская — 150, Орловская — 190 кВт*ч. По официальной версии федеральных СМИ, жители первых трех регионов «вполне довольны и с запасом укладываются в 65 кВт*ч». По свидетельствам же из самих регионов, картина не такая радужная. Например, в Ростовской области уже имели место массовые протесты, а Самарская область эксперимент прекратила вообще.

Корр. А у нас какая планируется социальная норма?

Шапиро. Все участники обсуждения вопроса на заседании Совета (и члены Совета, и представители Министерства и ряда ведомств) единодушно сошлись на том, что в целях сохранения спокойствия в обществе социальную норму не стоит устанавливать ниже 200–250 кВт*ч.

Корр. Вроде бы вполне прилично, особенно в сравнении с «экспериментальными» областями. В чем тогда проблема?

Шапиро. Очень громоздкая схема расчета нормы — администрации муниципальных образований должны подготовить данные о ветхом и аварийном жилье, включая степень его износа, о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях, о численности групп домовладений и так далее — целый вал данных, которые потом нужно будет мониторить каждый месяц. Механизм учета социальной нормы — контроля за потреблением в шести разных видах домохозяйств, установления двухтарифных платежей, мониторинга изменений количества жителей и т. п., — настолько затратен, что даже если будет реализован, съест любую «экономию» энергоресурсов.

Если же говорить еще об одной задаче ввода социальной нормы, а именно об уходе от перекрестного субсидирования, то в Калужской области оно и так практически ликвидировано. У нас разница между стоимостью электричества для населения и предприятий совсем невелика. Общее мнение Общественного совета таково: нововведение выгодно единственному «бенефициару» — поставщикам электроэнергии. Поэтому всех поразила позиция, высказанная представителем Калужской сбытовой компании: оказывается, КСК относится к вводу социальной нормы на потребление электроэнергии отрицательно, потому что они просто не смогут ее администрировать и не видят никакой выгоды от ее введения.

Корр. То есть в нашей области вообще нет смысла вводить социальные нормы? Какое же решение было принято?

Шапиро. По итогам обсуждения, Общественный совет предложил своим членам — депутатам Законодательного Собрания Калужской области — подготовить проект обращения Заксобрания в правительство Российской Федерации об отказе от ввода социальной нормы на электричество как действия непродуманного и способного привести к негативным социальным последствиям.