На публичных слушаниях по внесению изменений и дополнений в Устав города большинство выступавших говорило о необходимости сохранения на выборах в городское Собрание многомандатных округов.
Устав города, обнинскую «конституцию», нередко приходится подгонять под меняющееся федеральное и региональное законодательство. Вот и сейчас накопилось достаточно много несоответствий, поэтому назрела необходимость внесения очередной порции изменений и дополнений. Эти вопросы вынесли на публичные слушания — чтобы все желающие обнинцы смогли донести свое мнение до депутатов — что менять и как.
Желающих собралось немного, всего 55 человек. Но выступления были жаркими — ведь касались они важнейшего вопроса местной политической жизни, системы выборов в городское Собрание.
Сначала выступила председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению городского Собрания Алла Просвиркина. Она сказала, что отныне, как требует федеральный закон, выборы будут происходить во второе воскресенье сентября. Меняется и система выборов в городское Собрание — 15 депутатов выберут по партийным спискам (избиратели проголосуют за партию), и еще 15 депутатов выберут поименно (избиратели проголосуют за человека). Здесь есть варианты. Можно разделить город на 15 избирательных одномандатных округов — от каждого в местный представительный орган попадет один кандидат, победивший на выборах. Можно разделить город на пять округов — от каждого в ГС пройдут три кандидата. Или разделить на три округа — в этом случае мандаты получат по пять кандидатов. Такие округа называются многомандатными.
Выступавшие в первую очередь ссылались на местный референдум 1995 года — тогда обнинцы высказались за многомандатные округа. «В этом случае народные избранники отстаивают интересы всех жителей города», — сказала депутат ГС Валентина Бабанина.
Житель города Кирилл Воробьев сказал, что он на сайте ВКонтакте провел голосование на тему, какая система выборов в Обнинске предпочтительней. Проголосовало 235 человек, и большинство, более половины, хочет, чтобы было три округа, которые выбирали бы по пять депутатов.
Заместитель председателя ГС Владимир Наволокин, который вел публичные слушания, подвел итог: «Все предложения будут направлены депутатам городского Собрания для рассмотрения и учета мнения избирателей». Большинство собравшихся проголосовало за эту резолюцию.
Александр Силуянов, заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению:
На референдуме 1995 года, на который ссылались на прошедших публичных слушаниях, жители проголосовали за вариант, когда депутат выбирается всеми избирателями города как представитель всего населения. При этом должно было избираться 7 депутатов. На сегодняшний день решение референдума противоречит действующему федеральному законодательству. Варианта, при котором вводится несколько многомандатных округов, на том референдуме не было и за него жители не голосовали, поэтому мы не можем оперировать мнением жителей, высказанным 18 лет назад. На мой взгляд, наиболее оптимальным и рабочим вариантом является тот вариант, когда 15 из 30 депутатов выбираются по 15 одномандатным округам. В этом случае повышается персональная ответственность каждого депутата перед своим округом. Округа при этом будут небольших размеров, их будет легче контролировать народным избранникам, и жители округа смогут знать, кто является их депутатом. Решать вопросы жителям со своим народным избранником будет намного проще, и, я надеюсь, продуктивнее. Я против коллективной безответственности и за персональную ответственность, и поэтому выступаю за одномандатные округа.
