Садоводы Обнинска говорили о необходимости его принятия еще в 2009-м, когда обращались с законодательной инициативой к тогдашним депутатам Госдумы: ведь правовые отношения в области садоводства регулируются законом, принятым еще в прошлом веке — 1998 году. За эти годы многое изменилось в гражданском, жилищном, земельном и градостроительном законодательстве.
Если говорить вкратце, прежде всего авторы документа собираются унифицировать некоммерческие организации, которые создаются людьми для ведения садоводства и дачного хозяйства. Так, например, исключаются такие понятия, как кооперативы, партнерства и «некоммерческие объединения граждан». Составители документа предусмотрели лишь две организационно-правовые формы: огородническое или садоводческое некоммерческое товарищество. При этом перерегистрация не потребуется, а вот устав придется поменять.
Также закон заставляет отказаться и от понятия «жилое строение» — оно не предусмотрено жилищным кодексом. Теперь на участке можно поставить либо «садовый дом», либо «жилой дом». В первом случае не потребуется никаких разрешений на его строительство. Однако такой дом предназначается только для отдыха и временного пребывания людей. Жить в нем нельзя. А если владелец участка захочет построить жилой дом, пригодный для постоянного проживания — придется оформить разрешительные документы в соответствии со строительными нормами. Зато процедура прописки в таком доме упростится.
Еще один очень важный момент — если кто-то вышел из садового товарищества или не вступил в него при покупке участка, взносы его все равно обяжут платить. Это, как считают в обнинском Союзе садоводов, реально решит проблему, которую создают некоторые собственники, вышедшие из садового общества, но пользующиеся общественным имуществом, например, дорогой, и при этом отказывающиеся платить за ремонт. Законопроект также предлагает определить общие принципы расчета взносов в товариществах, и куда будут тратиться собранные деньги. Это должно помочь навести порядок в садоводческих организациях.