Напряжение понятно: тема задевает самую чувствительную струну для депутатов — прямое общение с жителями и влияние на их жизнь. И тут у медали две стороны — организация и финансы.
Снаружи или внутри?
«Я стал депутатом всего год назад, — рассказывает депутат Сергей Волотовский. — И мой округ распределен по двум ТОСам — Репинке и Старому городу. И, конечно, я хотел бы участвовать в решении проблем жителей плотнее. Делать это «снаружи» ТОСа сложнее, чем работая в его составе».
У Владимира Черкесова депутатский стаж весомей, но он солидарен с Волотовским: «Мой округ тоже разделен между двумя
ТОСами, и я работаю в обоих. Благодаря таким тесным контактам у нас многое получается. Например, во дворе на Маркса, 34–36 удалось облагородить старые, еще советские горки, сделать дорожки. А сушилки для белья, которые давно утратили свою функциональность и обветшали, получилось убрать. Когда жители видят позитивные изменения, им становится интересней участвовать в благоустройстве общественных пространств. Люди начинают проявлять активность и подталкивают новые и новые инициативы. Ведь это только под лежачий камень вода не течет».
Вот и Вадим Макаров, который в составе рабочей группы разрабатывал новое положение о ТОСах, уверен, что депутат в совете ТОСа должен быть всенепременно. Его же люди выбрали? Выбрали. Значит, он обязан досконально вникнуть в проблемы «подшефной» территории. И самое надежное средство тут — работа в ТОСе.
Однако у новации есть и противники. Мол, не получится ли, что депутаты подомнут общественные самоуправления? Нам все-таки кажется, что ТОСы — это не про наслаждение властью, а про вполне себе обыденные, земные дела. Депутаты должны стать мостиками, которые помогут реализовать общественные инициативы, так что их присутствие в советах логично.
Тогда противники участия депутатов в ТОСах выдвигают иной аргумент: депутаты могут быть прописаны на других территориях, и разве законно включать их в таком случае в советы ТОС? Эксперты в области самоуправления убеждены: законно. Фильтр законодательной проверки решение прошло. Но критики не останавливаются и грозят судебными исками. Почему они против участия избранных в округе депутатов в работе общественной организации округа, не очень понятно.
Про делимый апельсин
Всего в Обнинске 21 ТОС. На все про все им из горбюджета выделяется 35 млн. Если поделить «поровну», то получится всего 1,67 млн. При сегодняшних ценах — кошкины слезы.
И, конечно, в таких реалиях на первый план выходит вопрос про дележку «по справедливости». А это как? Прежде деньги рассчитывались по числу жителей. Густонаселенные районы получали больше, а таким, как поселок Мирный или Обнинское, доставались сущие крохи. При том, что там и сети изношенные, и дороги убитые, и про площадки детские и спортивные люди во многих дворах только мечтают. Пока предложено сделать небольшой шажок: учитывать не только численность населения, но и площадь территории ТОСа. «Такие критерии, как износ жилья, обновление инфраструктуры были не приняты из-за отсутствия прозрачности, — объясняет подобную нерешительность Вадим Макаров. — Мы готовы посмотреть, как новый способ будет работать, и при необходимости вернуться к его обсуждению вновь».
Но как ни обсуждай, разделить крошечный бюджетный апельсин на всех нормально вряд ли получится. Да, есть предложение увеличить финансирование программ ТОС, пока речь идет о 5 млн. Да, можно еще привлечь программы инициативного бюджетирования или, к примеру, подтянуть к работам МАУ «Благоустройство» или «Горэлектросети». Но проблемы это не снимет: денег на заявки ТОСов категорически не хватает. Надеяться же, что бюджет вдруг развернется в сторону территориального самоуправления, не приходится. Даже если во всех ТОСах будет не по одному, а по три депутата. И дело тут не в чьем-то нежелании. А в отсутствии средств. Вот так.
