Концессионер

Автор: 14 декабря 2023 1015
Концессионер

Пожалуй, одним из самых главных итогов года для Обнинска стал старт модернизации коммунальной инфраструктуры после подписания концессионного соглашения. Вспомним, как это было и что удалось инвестору за неполный год работы

 Зашли за черту

Концессией обнинцев пугали много лет. С самого начала рисовали мрачную картину будущего, и она глубоко впечаталась в массовое сознание: придет некий монстр, заберет себе в собственность всю коммунальную инфраструктуру, в разы взвинтит тарифы, будет доить население, про трубы, котельные и очистные забудет — зачем ему деньги лишние тратить?

Справедливости ради, тревоги эти родились не на пустом месте — в регионе было немало случаев, когда сети забирал в собственность какой-нибудь предприимчивый товарищ, а потом жители терпели лишения. Хотя любому понятно: все тут зависит не от слова «концессия», а от того, кто и на каких условиях занимается коммуналкой. И когда пять лет назад Росатом выразил готовность прийти в Обнинск, понимающие люди сделали однозначный вывод: городу, при всех вводных, очень повезло.

Но обсуждение затянулось. И постепенно город подошел к черте, за которой уже маячила коммунальная катастрофа.

Условия для города

 Концессионное соглашение было, наконец, подписано в марте 2023 года

Без Росатома из этой ямы нам выбраться было бы в разы тяжелее. Те условия, которые разработали профильная дочка госкорпорации РИР, правительство региона и городские власти, оказались выгодны и городу, и жителям.

РИР потратит на обнинскую инфраструктуру 6,8 млрд руб. Причем львиную долю этих денег вложат «в железо» в ближайшие 3-4 года. Концессионер модернизирует очистные, он построит канализационный коллектор диаметром 1 200 мм и длиной почти в 4 км, отремонтирует теплосети, переложит Северный водовод и другие водопроводные сети, модернизирует котельную, запустит «Цифровой водоканал» и «Цифровое водоснабжение».

И это — только крупные проекты, причем многие работы уже идут полным ходом. Больше того, все коммунальные объекты остаются в собственности муниципалитета, все новые объекты и оборудование тоже отойдут городу. Ежегодно именно город будет определять техзадание на работы. Принимать объекты будет комиссия. Что до тарифов, они регулируются областным правительством с опорой на постановления правительства России.

Горожане, привыкшие во всем сомневаться, спрашивали: а где же подвох?

Что до «подвоха», то в госкорпорации очевидно заинтересованы в развитии Обнинска. Для успеха многих крупных проектов, которые реализуются в первом наукограде, важно обеспечить хорошее качество жизни людей в городе.

Дело коллектора

Помнится, перед самым подписанием концессионного соглашения, а было это в марте, мы спрашивали у руководства РИР, насколько четко они видят глубину открывшейся ямы — состояние коммуналки выглядело пугающим. «На этапе подготовки соглашения вместе с городом мы провели тщательное обследование всей инфраструктуры, так что обо всех проблемах мы хорошо знали, — сказал директор обнинского филиала АО «РИР» Алексей Бобырь. — Выявили самые первоочередные задачи. Главная — строительство нового магистрального хозфекального коллектора. Когда мы его закончим, новый коллектор прослужит не менее 50 лет».

◄ За год произошло десять
    обрушений коллектора

Хозфекальный коллектор — боль города. Нет, даже не так. Это боль каждого горожанина, потому что неудобства, причем серьезные, он доставляет всем. Когда из-под земли извлекают его обломки, на них страшно смотреть — куски железобетона, сплошь изъеденные газовой коррозией. С начала года произошло десять обрушений коллектора! В провал огромной трубы устремляются песок, глина, кустарники, все это несется на очистные и губит активный ил. В результате город накрывает удушливый смрад. Нечем дышать. Невозможно открыть окно. Это ужасно раздражает людей и вызывает их гнев.

Обнинцы негодуют: мы всю жизнь платим коммуналку, так почему сети довели до такого состояния? На этот вопрос на недавнем заседании городского Собрания ответил депутат Александр Силуянов: «В 90-е годы мы выбирали власть каждые два года. А как победить на выборах? Да просто: искусственно сдерживали рост тарифов ЖКХ, показывали — смотрите, в Обнинске мы платим меньше всех в Калужской области. И все были довольны.

Люди — низкой квартплатой, депутаты и мэры — что они вновь у власти. Конечно, о предстоящих проблемах все знали. Но трубы же где-то далеко под землей, в каком они состоянии — не видно.

Зато «здесь и сейчас» было комфортно. В итоге «Водоканал» мы принесли в жертву. И сегодня с негативными последствиями столкнулись дети тех, кто тогда принимал решения».

Добавим, что даже после недавнего решения о повышении тарифов с 1 июля 2024 года они в Обнинске все равно останутся намного ниже, чем у соседей. Скажем, за кубометр воды мы будем платить 29 рублей, а везде в регионе 45-50. За гигакалорию тепла — 2,3 тысячи, а в других муниципалитетах она стоит 3-3,5 тысячи.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Владислав ШАПША, губернатор Калужской области:

«В «Русатом — инфраструктурные решения» работают грамотные специалисты, там есть все ресурсы, и сегодня компания не просто устраняет аварии и занимается оборудованием очистных. Они уже приступили к работе по строительству нового коллектора. Следующий этап — реконструкция очистных. Главное на сегодня — удалось избежать глобальной коммунальной катастрофы».

Татьяна ЛЕОНОВА, глава администрации Обнинска:
«Сегодня мы имеем конкретную программу действий по восстановлению инженерной инфраструктуры города. Важно: все эти планы подкреплены реальными деньгами».

Ксения СУХОТИНА, руководитель АО «Русатом — инфраструктурные решения»:

«Состояние обнинских сетей сейчас сложное. Но те действия, которые мы запланировали в рамках инвестиционной программы, позволят не допустить ускорения их износа и в перспективе мы сможем обеспечить город надежной инженерной инфраструктурой».

С опережением графика

«Без нормальной работы коллектора очистные не могут полноценно функционировать, — объясняет Алексей Бобырь. — Сегодня мы занимаемся капитальным ремонтом старой линии очистных и строительством нового коллектора. Заключен контракт на его строительство, проект скоро будет сдан. Следующий этап — его госэкспертиза».

Первоначально коллектор собирались запустить в конце 2025 года. По строительным меркам, для такого крупного сооружения это очень быстро. Но в дело вмешался губернатор Владислав Шапша. С проблемой он знаком не понаслышке, ведь первое обрушение коллектора случилось в его бытность мэром. Тогда это вызвало настоящий шок. Город был поставлен перед угрозой полного перекрытия водоснабжения. Хорошо, что коммунальщики героически справились с аварией — работали зимой, по пояс в холодной воде, но смогли уберечь Обнинск от коллапса.

Правда, уже тогда стало понятно, что коллектор будет рушиться и дальше. Тут хотя бы в скобках надо заметить, что каждый провал РИР ремонтирует за свой счет и что каждое обрушение стоит ему не менее 4 млн руб. Не будь концессии, эти деньги пришлось бы выдирать из городского бюджета, в котором лишних денег, как известно, нет.

Недавно губернатор, вновь побывав на очистных, осмотрев аварийные участки коллектора, похвалил концессионера: мол, РИР уже провел большие работы, продвинулся далеко вперед. Но тут же всех и огорошил: сроки строительства коллектора надо сжать вдвое и закончить работы в течение одного года. Обследования показали, что в ближайшем будущем аварий может быть намного больше — вдвое, а то и втрое. А ведь над ним пролегают дороги, расположены наши предприятия, гаражи жителей. Страшно представить, что будет, если труба обвалится под ними.

Но, с другой стороны, разве возможно ужать и без того плотные сроки? В РИР говорят о своей готовности ускорить работу, главное, чтоб не затянулась госэкспертиза проекта.

ТОЛЬКО ФАКТЫ
За 2023 год обнинский филиал РИР выполнил следующие крупные работы:

По теплоснабжению:
• реконструкция 782 метров тепломагистрали диаметром 700 мм;
• замена и ремонт сетей после гидравлических испытаний.

По водоснабжению:
• замена сетей на ул. Кошевого, Зои Космодемьянской;
• промывка 12 резервуаров чистой воды на водозаборах;
• проектирование всех строительно-монтажных работ на 2024 год.

По водоотведению:
• чистка, мойка отстойников, аэротенков и т.д. на очистных;
• установка новой грабельной решетки на ОСК;
• замена насоса на КНС-1;
• устранение провалов на коллекторе.

Не авариями едиными

Магистральный коллектор, как больной зуб, — самая тревожная тема, но далеко не единственная задача, которой занимается РИР.

Много работ уже в этом году удалось провести на очистных — чистили аэротенки, занимались отстойниками, меняли насосы на канализационной насосной станции. Занимались водоснабжением, чтобы и вода для горожан была чище, и мощностей хватало.

В фокусе особого внимания находилась тепломагистраль большого диаметра (700 миллиметров), которая проложена от городской котельной до Гагарина по улице Королева. Эта труба уже прослужила 50 лет, на нее завязано огромное количество жилых домов и предприятий. Ее участки и прежде меняли, но по чуть-чуть. На большее попросту не хватало денег. В этом же году все было по-другому.

▲ Перекладка теплотрассы. Таких масштабов город прежде не знал

«В общей сложности наши специалисты переложили почти 800 метров магистрали, стоимость работ составила порядка 120 млн руб.», — говорит Алексей Бобырь. После завершения работ место их проведения благоустроили. А пешеходную дорожку рядом заасфальтировали полностью, а не кусками, как должны были.

В середине ноября РИР открыл Центр обслуживания клиентов. В инвестиционную программу он не входит — ЦОК открыли, чтобы жителям было удобней. Сюда люди могут обратиться по любым вопросам: передаче показаний, начислениям, перерасчетам и не только за тепло и воду, но и за капитальный ремонт или вывоз мусора.

Центр высоко оценил губернатор Владислав Шапша: «Раньше, чтобы решить коммунальные вопросы, жителям Обнинска приходилось поколесить по городу. «Водоканал» — в одной части города, «Теплоснабжение» — в другой. Было неудобно. Теперь все это можно сделать в едином окне».

*  *  *
За 9 месяцев сделано многое, но решение главных задач, которые стоят перед РИР — впереди. У Обнинска, несмотря на молодость, ветхая коммуналка. И это надо исправить. В предельно сжатые сроки, уложившись в жесткие параметры концессии. В РИР уверены, что у них получится. Других вариантов просто нет.

ПЛАНЫ-2024
Вложения РИР в строительство, ремонт и модернизацию инженерной инфраструктуры в 2024 году составят 1,3 млрд руб. Средства пойдут, в том числе, на:

• строительство магистрального хозфекального коллектора 4,2 км – 711 млн руб.
• ремонт и реконструкцию теплосетей, в том числе тепломагистрали диаметром 700 мм – 264 млн руб.
• перекладку Северного водовода — 141 млн руб.
• реконструкцию здания котельной — 26 млн руб.
• реконструкцию Вашутинского и Добринского водозаборов — 45 млн руб.

© 2018 Портал НГ-РЕГИОН Все права защищены