Большая победа

Обнинск — единственный наукоград в России, в котором работают целых три ГНЦ (всего в стране их 45). При этом они «завязаны» на стратегические отрасли экономики страны — их курируют Ростех («Технология») и Росатом (ФЭИ и НИФХИ).

Серьезную работу, чтобы наши ведущие научные центры вновь подтвердили особый статус, провел депутат Законодательного Собрания Калужской области, директор по научной работе ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина и председатель Городского научно-технического совета Обнинска Олег Комиссар. Он — член Межведомственной комиссии по оценке деятельности ГНЦ, которая как раз и принимает решение — достойно научное учреждение статуса или нет. При непосредственном участии Комиссара были сформулированы новые критерии оценки деятельности ГНЦ — это во-первых. Во-вторых, он добился увеличения срока действия статуса с двух до трех лет. Для исследовательских организаций это очень важно: расширяются горизонты планирования, а на бюрократию уходит меньше времени. В-третьих, запущен механизм появления новых центров. И, наконец, получено предварительное согласие о поддержке присвоения статуса ГНЦ еще одному обнинскому НИИ — «НИЦ Курчатовский институт — ВНИИРАЭ».

Что и говорить, Комиссар добился для Обнинска большой победы.

«Статус Государственного научного центра — не просто набор слов, а особый знак отличия, который получают лидирующие научные предприятия. Он означает, что организация признана одной из ведущих в своей области, делает стратегически важные для страны открытия и разработки, — объясняет Олег Николаевич. — Сейчас, когда нам приходится реагировать на новые вызовы и угрозы, именно ГНЦ берут на себя лидирующую роль в вопросе обеспечения технологической безопасности России».

Федерация — область — город — ГНЦ

Если смотреть максимально широко, то сегодня государство исключительно серьезно относится к научной деятельности. Без успехов в науке нам не видать ни технологического лидерства, ни даже технологического суверенитета. А потому на федеральном уровне постоянно оттачивается закон о науке. Как член президиума Ассоциации Государственных научных центров «Наука» Олег Комиссар плотно над ним работает.

В области разрабатывается новый закон о науке, который поможет нашим научным центрам. Этим делом занимается Олег Комиссар

Документ сложный, и пересказывать параграфы закона мы здесь не будем, но в нем появились очень важные правовые рычаги. Так, например, сейчас большие полномочия переданы регионам. Теперь многие решения, важные для наших ученых, могут приниматься на уровне области: поддержка научных центров, включая льготный режим налогообложения, создание научных организаций и институтов их продвижения, образование диссертационных советов в НИИ региона — все это и многое другое можно урегулировать непосредственно в области, без необходимости выхода на федеральный центр.

Конечно, все детали должны быть прописаны в областном законе о науке. А занимается им — конечно, Комиссар. Он председатель комиссии по науке и технологиям Законодательного Собрания.

Плюс ко всему Комиссар руководит Городским научно-техническим советом Обнинска, а этот орган не просто вписан в Устав города: здесь даются экспертные оценки по развитию Обнинска как наукограда.

И, наконец, есть еще и четвертый уровень «прошивки»: Комиссар — директор по научной работе ОНПП «Технология» — уникального научно-производственного центра. Так что в сфере его восприятия вся «палитра» — от теоретических основ законодательства в сфере науки до реальной работы «на земле», которая этими законами и регламентируется.

«Экономика Калужской области во многом зависит от высокотехнологичных производств, которые размещены на нашей земле, — говорит он. — Каким будет наш город и наш регион через 20 лет? Чтобы оставаться лидерами, мы должны создать качественную научную инфраструктуру. И новый закон, над которым мы работаем, «заточен» именно под эту цель».

Уроки истории

«С развалом СССР в период разрушительных реформ, от которых катастрофически пострадала экономика страны, отечественная наука была поставлена на грань выживания, — вспоминает Олег Комиссар. — На фоне резкого сокращения государственного заказа на научные исследования и разработки научные институты стали массово закрываться, оставшиеся перешли на самофинансирование и выживали, как могли. Упал престиж ученого, начался отток высококвалифицированных кадров в коммерческие структуры и за рубеж».

На тот момент в России уже существовала так называемая «девятка» — девять крупных научных исследовательских центров, отвечающих за развитие критически важных направлений экономики. Их представители обратились к федеральным властям с призывом сохранить науку.

Среди них были и руководители наших НИИ — первый директор «Технологии» Александр Ромашин, директор ФЭИ Виктор Мурогов и руководитель НИФХИ Виктор Плотников.

И государство взяло на себя эту ответственность — в июне 1993 года вышел указ президента о Государственных научных центрах. То решение, как говорят эксперты, можно назвать судьбоносным. В условиях катастрофической нехватки средств и гиперинфляции институтам, которые получили статус ГНЦ (таких было 59, в том числе 3 — из Обнинска), выделили серьезные бюджетные средства, которые позволили им продолжить исследования.

Сегодня статус ГНЦ также дает не только право гордиться собой, но и определенные бонусы. Во-первых, речь о господдержке — ГНЦ получают больше денег от государства на научные проекты. Во-вторых, они имеют льготы по налогам. В-третьих, статус — это вопрос репутации. То есть такие научные предприятия имеют больший авторитет и большие возможности для привлечения талантливой молодежи.